開采難度最大的“亞洲鋅都”11年成就鉛鋅業開發樣本

     對于有色金屬行業來說，現在并不是最好的時代。四川宏達股份旗下的云南金鼎鋅業有限公司自2003年進入蘭坪鉛鋅礦以來，見證了這個行業“過山車”似的發展。

      蘭坪鉛鋅礦地處滇西北高原的云南省怒江州蘭坪白族普米族自治縣，是世界自然遺產“三江并流”區的腹地，境內礦產資源十分豐富，尤以鉛鋅資源最為突出。1982年由國家地質部門探明，1984年經國家儲量委員會認定的鉛鋅金屬儲量超過1400萬噸，是亞洲最大鉛鋅礦。

      在2008年金融危機之前，鉛鋅價格最高曾達到過每噸3萬元左右，金融危機爆發后，最低曾跌到過每噸8000多元。而金鼎鋅業當時的成本在每噸9000元到1萬元之間，已經形成倒掛。“現在到了每噸1.4萬元左右，刨除成本外的各項支出，勉強維持運轉。”金鼎鋅業的一位王姓副總告訴記者。

     從高峰到谷底的行業形勢并未讓員工有所抱怨。在金鼎鋅業的一次內部演講比賽中，一個名叫李穎霞的員工曾這樣表述：“企業好了，我們就一定會好!”

 開發難度大：多個外資曾“折戟”于此

     蘭坪鉛鋅礦如今整體開發，多個礦區整體化一的局面在歷史的演變中，經歷了不少挫折。曾長期作為國家級貧困州、縣的當地政府對于這個“金飯碗”，一直抱著急于開發的態度，但多年來，一直未能如愿。

     未能如愿的原因主要在于蘭坪鉛鋅礦的開采難度過大。在該礦山上，當地的技術人員告訴記者，蘭坪鉛鋅礦屬于世界上少有的氧硫混合礦、世界級難選難冶呆礦，平均品位低、開發投資大、加工成本高，加之地處中國西南邊疆高海拔山區和少數民族貧困地區，交通不便，遠離國家電網、煤焦產地和鐵路交通線，開發建設的投資環境和外部條件都很差。

     在地質勘探結束后長達8年之久的大規模群采，也造成了資源的大量損失和生態破壞。

     從1985年到1992年，是蘭坪鉛鋅礦歷史上最為混亂的時期，連當地的政府官員在談到這一時期時都感到惋惜。在當時“大礦大開，小礦小開，強化開采，有水快流、國家——集體——個人一齊上”的影響下，上萬人涌入蘭坪鉛鋅礦，四處開坑打洞，進行土法開采高品位鉛鋅礦，迅速形成群采高潮。

     這種混亂的局面被當時的國家計委《經濟消息》編輯部注意到，在1989年5月24日第23期發表了題為《蘭坪鉛鋅資源亂采損失嚴重，急需國家統一規劃合理開發》的調研報道。

      在1985年至1988年四年間，由于大規模群采，累計損耗礦石500多萬噸，折算鉛鋅金屬量90多萬噸。

     1989年蘭坪鉛鋅礦的大規模群采事件引起了中央的高度重視，國務院將蘭坪鉛鋅礦列入首批國家規劃礦區。1991年12月，云南省開始治理整頓礦山秩序，1992年中國有色總公司和云南省政府共同成立蘭坪鉛鋅礦籌建組，由籌建組接管國家規劃礦區。

     1993年，在蘭坪鉛鋅礦籌建組的基礎上成立了蘭坪有色金屬公司，作為蘭坪鉛鋅礦開發的法人主體。“在1993年的時候成立的蘭坪有色金屬公司，是省政府出資的。那個時候在集團里面還是為了大規模開發鉛鋅礦做了一些工作。”

     那時，蘭坪鉛鋅礦開發建設條件已基本具備，但鉛鋅行業市場卻在發生著巨大的變化。國內鉛鋅工業迅速發展，鉛鋅產品供過于求，價格極低，站在國家層面開發資源還不如保護資源，再加之資本籌措和項目貸款融資等困難，造成了蘭坪鉛鋅礦開發在20世紀90年代末取得實質性進展。

     時間到了1998年4月，國務院解散了有色總公司，蘭坪鉛鋅礦從此轉入云南省自主開發階段。

     中國有色金屬公司撤銷，原先的一套方案就撤消了。云南省委省政府提出了實行省州縣聯合發展方式，正式把蘭坪有色金屬公司改名為蘭坪有色金屬有限責任公司，并建立了一個900噸的選廠，100萬噸的錠鋅廠，云南冶金集團總公司作為云南省政府出資代表，實行控股管理。

     在宏達集團進入蘭坪鉛鋅礦之前，該礦曾經與多家外資探討過合作事宜。1988年6月至1992年3月，先后有加拿大明科工程服務公司、大英特西蒂克公司、澳大利亞芒特艾薩集團多次洽談合資開發蘭坪鉛鋅礦；1993年11月至1995年3月，比利時波利門斯公司與蘭坪有色公司還簽訂了合資建設蘭坪鉛鋅礦意向書，比方占股70%，中方占30%，因種種原因，上述中外合資開發蘭坪鉛鋅礦的項目都未落地實施。

     最接近成功的一次是與英國比利頓公司的簽約。當時雙方簽訂了聯合開發協議，由比利頓公司負責開展可行性研究。2000年6月6日，云南蘭坪有色公司同比利頓公司簽訂合作企業合同，成立由比利頓公司控股的合資公司——云南華英鋅業公司。中外雙方均對蘭坪鉛鋅礦進行了礦權價值評估，云南蘭坪有色公司之前開采的礦石，按計算公式扣減礦權價值，最后，按國土資源部批準蘭坪鉛鋅礦采礦權價值4100萬美元進行合作，中方占35%的股份。“英國人做事比較嚴謹，他不承認中國當初的儲量報告，比利頓對整個礦進行了全面的重新論證，然后才提出了20萬到25萬噸的冶煉規模。”

      然而，在當時的國際市場上，電解鋅市場持續低靡(電解鋅僅值7000元人民幣/每噸)，低靡的市場形勢也讓比利頓看不到希望。英國比利頓公司進入蘭坪鉛鋅礦兩年多，在虧損兩億多元人民幣后以失敗告終，該公司最終以“群采活動造成儲備資源不清、社會風險和工程風險大、財務內部收益率低”的理由正式退出合作。

      從1979年到2002年共23年間，在中外合資開發蘭坪鉛鋅資源過程中，共有5家外國公司來洽談過合資開發方案，但最終以失敗而告終。

 宏達啃下“不好咬的肉”：15個月建成并達到年產10萬噸

    2001年，在西部大開發戰略的熱潮中，云南省政府向前來參加昆交會的中外投資者宣布，為吸引更多的國內外資金、技術參與云南的開發與建設，將最大限度地放寬對外來投資的各種限制。

     兩年之后的云南昆明進出口商品交易大會上，宏達集團參與了云南蘭坪鉛鋅礦的全球招標，2003年7月，在云南蘭坪有色金屬有限責任公司的基礎上，云南冶金集團總公司與四川宏達集團強強聯合，四川宏達集團以增資擴股方式參與蘭坪鉛鋅礦開發，由云南四家股東、四川兩家股東共同組建了多元投資主體的股份制企業——云南金鼎鋅業有限公司，宏達以5.8億元的出資，控股了云南蘭坪鉛鋅礦。

     據2003年云南省政府的一份會議紀要要求，在辦理工商登記變更手續的同時，將蘭坪公司名稱變更為“云南金鼎鋅業有限公司”(以下簡稱“鋅業公司”)，并盡快實施蘭坪大礦開發項目，一期建設規模為10萬噸電鋅，力爭在當年年底破土動工，在2005年6月30日前實現項目竣工投產。

      2003年云南省委、省政府提出了“一礦一主、一公司一法人、一礦山一主體”的整合模式，剛剛成立的金鼎鋅業就迎來了整合的考驗。

      金鼎公司所屬蘭坪鉛鋅礦，礦區面積6.9平方公里，由于歷史原因，當時在礦區有大大小小三十余家個體礦主，全部在礦山上安營扎寨。

      金鼎鋅業拿出數億元解決小礦主的退出補償問題，進行了至少上百次的談判，談判地點從怒江蘭坪到成都、從大理到昆明，輾轉奔襲，最后被整合的個體礦主順利退出，且沒有一家小礦主和金鼎鋅業打官司，這在中國礦業整合史上都是少有的，由此被稱為“蘭坪模式”。當地政府官員告訴記者，一個采礦證、一個礦山、一個開發主體對發展起到了促進作用。在順利解決了整合難題后，宏達集團當時意識到，礦山原料不足已成為制約我國鋅工業發展的關鍵因素。建設有資源依托，采、選、冶一體的現代工業化鋅工業基地，是大勢所趨，也是結構性調整的當務之急。在這樣的背景下，按照“先易后難、效益優先、分步實施、持續發展、綜合利用”的蘭坪鉛鋅礦開發總體方針，2003年12月19日，金鼎鋅業舉行了10萬噸電鋅項目開工典禮。

     2004年3月23日，蘭坪大礦開發一期10萬噸電鋅項目正式破土動工，2005年6月29日一次投料試車成功，2005年7月29日，蘭坪鉛鋅礦科學規模化開發蘭坪鉛鋅礦產出的第一塊鋅錠冒著絲絲熱氣徐徐出爐。

     對宏達集團投資15.5億元的金鼎鋅業10萬噸電解鋅冶煉項目，張興濤告訴記者，從2003年省政府和四川宏達集團達成協議之后，15個月就建成并達到了年產10萬噸的規模，這種速度在中國有色金屬建設史上是第一次。 或許一個對比可以說明問題：金鼎鋅業2005年6月29日10萬噸電鋅項目試車成功，僅半年時間就創下產出優質電鋅2.4萬噸的成績，實現銷售收入8.5億元。而從1985年到2003年的18年時間里，蘭坪鉛鋅礦累計消耗鉛鋅資源金屬量359萬噸，但僅僅實現銷售收入7.46億元。

 責任要扛在資源“頭上”：單環保投資累計達5.26億元

     走在礦區里，尚未投入冶煉的一些硫化礦石在堆放過程中，已經由原來的擋墻換稱了大壩進行圍欄，不用擔心刮風下雨導致礦石流失。一些開采過的礦區，幾乎全部被綠色植被覆蓋。“每年的環保技術投入資金太多了，蘭坪鉛鋅礦屬于氧硫混合礦，硫化礦的品位只有6%，這加大了開采冶煉的難度。我們現在新研發的技術，可以提高礦產品的綜合回收率，從70%提高到90%。”技術人員告訴記者。

     去年，金鼎鋅業自主研發的“難處理氧硫混合鉛鋅礦選擇性浸出氧化鋅[有色商機:氧化鋅的作用]與弱酸性浮選硫化鋅的冶選聯合工藝”，通過了由中國有色工業協會組織的科技成果專家鑒定。專家鑒定認為：該工藝對難處理氧硫混合礦有突破性的進展，整體技術達到國際先進水平。

     這一世界難題的攻破，意味著30多年來制約蘭坪大礦開發的技術難題已經得到徹底解決，300億元以上的難處理低品位工業礦將變成財富；意味著利用新技術科學開發、有效利用這座世界級大礦資源的新格局將形成。在強攻技術難關、不讓資源流失的同時，在環保、安全方面，金鼎鋅業的投入力度也非常大，據統計，單是在環保方面就累計投資達5.26億元。 金鼎鋅業還先后投入近3億元資金專門用于礦山植被恢復和自我修復的研究與實踐。

     此外，金鼎鋅業捐助地方公益事業2.38億元。2005年在云南捐資1.73億元，支持少數民族地區基礎設施建設，為怒江州農村戶口人員購買基本醫療保險，捐資1500萬元資助蘭坪縣“普九”教育；2009年捐資1500萬元，資助蘭坪縣貨運專線建設；2010年為云南干旱地區抗旱捐資300萬元；2011年為云南基礎設施建設捐資500萬元，捐資100萬元資助怒江州高中骨干教師培訓計劃。

      當地官員告訴記者，金鼎鋅業在建公路捐了5000萬，修建村到蘭坪的公路又捐了5000萬，在民族中學建設的時候捐了1500萬，還把礦山周邊的幾個村鎮的路電水三通了。現在還把礦山的四個組的農民的醫保和養老保險都負責了。

      在金鼎鋅業成立的初期，該公司一次性在蘭坪縣就招收了1365名合同制工人，同時，還根據生產需要，在當地招收上千名農民合同工，其中有數百名當地失地民。“不管以后怎么評價，這個企業的存在，其最大的貢獻是對老百姓的貢獻。解決了5500人的就業，其中有2000人是老企業轉入的，其他的3000人中80%都是礦山腳下的本地人，加上臨時工共有9000人。而蘭坪縣才有21萬人，金鼎鋅業對地方的穩定起到了相當重要的作用。” 

對當地GDP貢獻曾達84%：為資源縣轉型奠定基礎

     臨近9月中旬的一個晚上，蘭坪縣財政局局長羅麗華在接受《中國企業報》記者采訪時，根本不用看材料，一組數據就脫口而出。這也從側面凸顯出礦業對該縣的重要作用。“2003年至2013年11年中，金鼎鋅業對當地財政的收入做了很大的貢獻。我說的稅收，主要是國稅和地稅，還有就是蘭坪縣財政局持股的股份分紅，總共是28.48億元，對地方收入的貢獻是12億元，其中我們持股10.12%的現金分紅是3億零756萬元。”金鼎鋅業在2007年的時候對地方的貢獻達到了一個頂峰，也就是對地方財政總收入的貢獻達到了84%。

    GDP從2005年的8.5億元上升到2007年的29.7億元，金鼎鋅業對工業的貢獻是91.3%，對GDP的貢獻是84%。

     拉動經濟提升的背后，是金鼎鋅業管理層的集體“失眠”。上述王姓副總直言：“現在氧化礦不足，需要增加硫化礦產量，國家要是不批準，幾千人就要沒飯吃。一年四季搞下來，我們都有了職業病，就是失眠，一到晚上，就擔心雨水、泥石流等地質災害，隨時要擔驚受怕。”

      金鼎鋅業對財政的影響從2008年開始有所下降，但2009年開始，云南兩個水電站的建設開始有財政收入，主要是投資的營業稅和耕地占用稅。以前是礦業一條腿走路，現在是電礦兩條腿走路。地方財政的收入會達到2.7個億，相當于現在的70%。

      在轉型過程中，蘭坪縣政府也對原先的發展思路進行了重新定論，特別是本屆政府和縣委把原先的開發思路進行了重大調整，在“十二五”的時候，又提出了從礦電經濟轉變為“做大電力，做優礦業，做強生物，做快旅游，做亮城鎮”，把原先的粗放的發展方式逐漸優化過來。

      2016年上半年蘭坪縣GDP完成近12億元，同比增長7.7%，這對于處在轉型中的資源縣而言，增速已經不低。該縣縣長熊元德在2016年兩會期間曾表示：“蘭坪如果說不認真研究，不認真轉變，2020年將會拖省里面的后腿，拖怒江的后腿。”

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